Меню

Главная » » Экономика » Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование экономической активности Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на 2015-2017 годы"

Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование экономической активности Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на 2015-2017 годы"


108.1 Кб
скачать

1558 от 14.11.2014


Администрация

Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

   14 ноября  2014 года

1558

г. Бокситогорск

 

Об утверждении муниципальной программы

 "Стимулирование экономической активности

Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

на 2015-2017 годы"

 

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации,  в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Бокситогорского муниципального района и Бокситогорского городского поселения, утвержденным постановлением администрации Бокситогорского муниципального района от 17 сентября 2013 года №1206, а также в целях организации эффективного стратегического планирования социально-экономического развития района на основе программно-целевых принципов,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Стимулирование экономической активности Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на 2015-2017 годы" (далее также – Программа).

 

2. Комитету финансов администрации осуществлять финансирование Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Бокситогорского муниципального района на соответствующий финансовый год.

 

3. Настоящее постановление подлежит размещению (опубликованию) на официальном сайте Бокситогорского муниципального района и вступает в силу с 01 января 2015 года.

 

4. Со дня вступления в силу настоящего постановления считать утратившими силу постановления администрации Бокситогорского муниципального района от 18 ноября              2013 года № 1549, от 17 февраля 2014 года № 178,  от 28.07.2014 № 987.

 

 

 

Глава администрации                                                                                                      С.Ф. Мухин

________________________________________________________________________________

Разослано:  КФ, КЭР, ОБУ, КЖКХ, в дело

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Бокситогорского муниципального района

14.11.2014 № 1558

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

 

"Стимулирование экономической активности

Бокситогорского муниципального района

Ленинградской области

на 2015-2017 годы"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П а с п о р т

 

муниципальной программы

"Стимулирование экономической активности Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на 2015-2017 годы"

 

 

Наименование Программы

Муниципальная программа Бокситогорского муниципального района "Стимулирование экономической активности Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на 2015-2017 годы"

 

Цели Программы

Целью данной Программы является:

улучшение качества жизни населения Бокситогорского муниципального района путем создания и дальнейшего улучшения  условий для развития малого и среднего бизнеса, развития потребительской кооперации и  формирования  социальной  инфраструктуры  села,  а также  сохранение маршрутной сети  автомобильных пассажирских перевозок.

Задачи Программы

1.Улучшение  качества  обслуживания  сельского населения,  повышение  качества  жизни  сельского  населения  за  счет  гарантийного  обеспечения  товарами  и   услугами.

 

2.Обеспечение приоритетной поддержки развития малого и среднего предпринимательства на территориях  городских и сельских поселений, повышение заинтересованности  органов местного самоуправления к созданию благоприятных условий  для развития малого предпринимательства.

 

3. Создание  условий для предоставления транспортных услуг населению района.

 

Координатор Программы

Глава администрации Бокситогорского муниципального района 

Мухин Сергей Флегмонтович

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Бокситогорского муниципального района

Ответственный исполнитель Программы

Комитет экономического развития администрации Бокситогорского муниципального района

Соисполнители Программы

Комитет экономического развития администрации Бокситогорского муниципального района, комитет жилищно-коммунального хозяйства  администрации Бокситогорского муниципального района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

Перечень подпрограмм и мероприятий

Программы

1. Подпрограмма «Развитие потребительской кооперации на территории Бокситогорского муниципального района на 2015-2017 годы».

 

2. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Бокситогорского муниципального района на 2015-2017 годы»

 

3. Мероприятие  «Субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования между населенными пунктами и в границах Бокситогорского муниципального района»

 

Источники финансирования Программы, в том числе по годам:

 

Расходы (тыс. рублей)

Всего

 

63809,7

2015 год

 

19576,0

2016 год

 

20325,7

2017 год

 

23908,0

Средства бюджета Ленинградской области

9448,2

2800,0

3316,2

3332,0

Средства бюджета Бокситогорского муниципального района

36881,5

12216,0

12449,5

12216,0

Другие источники

17480,0

4560,0

4560,0

8360,0

Планируемые результаты реализации Программы

 

 

 

 

 

 

Улучшение показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Бокситогорского муниципального района в части развития предпринимательской деятельности.

Повышение  качества  жизни  сельского  населения  за  счет  гарантийного  обеспечения  товарами  и   услугами.

Укрепление материально - технической базы организаций потребительской кооперации, модернизация, техническое перевооружение имеющихся мощностей и объектов.

Повышение качества предоставления транспортных услуг населению, в том числе регулярности совершаемых рейсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

1. Характеристика текущего  социально-экономического развития

Бокситогорского муниципального района,  основные проблемы

и  прогноз на 2015-2017 годы

 

 

Всего по крупным и средним промышленным предприятиям Бокситогорского района объем отгруженных товаров в 2013 году составит более 17,7 млрд. руб., что на 5,9% превышает уровень 2012 года.

Удельный вес промышленности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних предприятий и организаций, действующих на территории  района,  составил за 2013 год  92%.

 

Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям, осуществляющих деятельность на территории района,  составит 10281 человек  - 97,1 % к уровню 2012 года.

 

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий, осуществляющих деятельность на территории района – 24994 руб., что на 7,9% выше уровня 2012 года, в том числе в обрабатывающих производствах -27875 руб., что на 7,6% выше уровня 2012 года. Самый высокий уровень  заработной платы на предприятиях лесного хозяйства.

 

Ситуация на рынке труда Бокситогорского района в 2013 году несколько улучшилась.

Регистрируемая безработица в Бокситогорском муниципальном районе в 2013 году продолжает сокращаться, и ее объемы являются «фоновыми», минимально неизбежными в условиях рыночной экономики. Дальнейшему снижению уровня безработицы будет способствовать реализация на территории района инвестиционных проектов по развитию действующих и созданию новых производств.

По состоянию на 01 января  2014 года в  районе зарегистрировано 387 безработных, уровень регистрируемой безработицы – 1,42 %,  снизился по сравнению с 2012 годом на 4,2%.  Количество безработных в сельской местности на 01 января 2014 года – 90 человек, что составляет 23,3 % от общего количества безработных.

 

Демографическая ситуация в Бокситогорском районе крайне неблагоприятная. Низкая продолжительность жизни, высокая смертность в т.ч. в трудоспособных возрастах и низкая рождаемость определяют активное сокращение населения.

 

Естественная убыль населения на протяжении нескольких лет выросла в несколько раз. В районе отмечается исключительно высокая доля лиц пенсионного возраста (более 35%) и предпенсионного возраста, что в перспективе будет накладывать серьезные ограничения для экономического развития.

 

В 2013 году зарегистрировано 429 новорожденных, что на 6,7% (31 чел.) меньше, чем в 2012 году. Сертификаты на получение материнского капитала получены в 258 семьях (2012 г. – 234 семьи, рост 10,3%), из них:

 второй ребенок появился в 184-х семьях, рост 4,5%;

 третий - в 53 семьях, рост 20,5%;

 более  - в 21 семье, рост 50%.

 

 

 

4

 Смертность осталась на уровне 2012 года - 988 смертей. Смертность превышает рождаемость более чем в 2 раза.  При этом  имеет место уменьшение смертности трудоспособного населения на 12,8% (25 смертей), и в тоже время рост смертности среди населения старше трудоспособного возраста на 3,8% (30 смертей).

 

1.1. Промышленное производство

 

Основу экономики Бокситогорского района составляет промышленность. На территории района осуществляет деятельность 18 крупных и средних промышленных предприятий среди них:

ОАО "РУСАЛ Бокситогорск", ООО "Бокситогорское электромеханическое предприятие", филиал ОАО "ЛОЭСК" "Бокситогорские городские электрические сети", ЗАО «БазэлЦемент-Пикалёво»,  ЗАО "Пикалевская сода", ЗАО "Пикалевский цемент",                       OOO "ММ-Ефимовский".

Крупными и средними промышленными предприятиями района за 2013 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 17 653,4 млн. руб., что на 8,2% превышает уровень соответствующего периода 2012 года.

В целом по муниципальному образованию объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за январь-декабрь 2013 года (чистый ОКВЭД) составил                   18 812,8 млн. руб., что выше соответствующего показателя за АПГ на 4,5%. В общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за январь-декабрь 2013 года в Ленинградской области доля Бокситогорского муниципального района составляет 2,3%.

Удельный вес промышленности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Бокситогорского района, составил 93,8%. Удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Бокситогорского района, за январь-декабрь 2013 года, составил  88,0%.

Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям, осуществляющих промышленную деятельность на территории муниципального образования – 4967 человек, что на 3,0 % (156 человек) ниже 2012 года;

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий, осуществляющих промышленную деятельность на территории района – 28122,5 руб., на 7,3% выше уровня 2012 года.(26215,8 руб.)

Инвестиции в основной капитал промышленных предприятий Бокситогорского муниципального района за счет всех источников финансирования за 2013 год  снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 691,2 млн.руб., к 2012 году  - 69,1%.

Инвестиции в основной капитал промышленных предприятий района составляют 64,8% общего объема инвестиций крупных и средних предприятий и организаций Бокситогорского муниципального района.

 

 

 

 

 

 

5

1.2. Инвестиции

 

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям Бокситогорского муниципального района за счет всех источников финансирования за 2013 год составили  691161 тыс.руб., что к аналогичному периоду 2012 года составляет 69,1%. Инвестиции в основной капитал промышленных предприятий района составили 64,8% общего объема инвестиций крупных и средних предприятий и организаций Бокситогорского муниципального района. Объем привлеченных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) составил 23,1 % и составил  159,7 млн. руб. Привлеченные средства  (с учетом бюджетного финансирования) – 389,7 млн. руб. снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 33,4% (на 195,6 млн. руб.). Объем привлеченных бюджетных средств за 2013 год снизился на 43,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 229,95 млн. руб., в т.ч. 143,3 млн. руб. из бюджета Ленинградской области. Объем инвестиций в обрабатывающие производства снизился на 12,4% по сравнению с 2012 годом.

 

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и создания предприятий малого и среднего бизнеса, администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области создана рабочая группа по выбору земельных участков, потенциально пригодных под размещение индустриальных парков на территории района,  а также принято решение совета депутатов «О развитии инвестиционной деятельности и создании благоприятных условий для привлечения инвестиций на территории Бокситогорсокго муниципального района». Данным документом  установлены меры муниципальной поддержки  и льготы по арендной плате за землю, а также условия их предоставления.

1.3. Потребительский рынок

В 2013 году  потребительский рынок Бокситогорского  муниципального  района   продолжал динамично развиваться. 

Оборот розничной торговли за 2013 год составил 821,8 млн. рублей или 115,5 % к уровню прошлого года, но данный показатель представлен только по крупным и средним предприятиям.

В  2015 году  прогноз  роста  оборота розничной торговли (по крупным  и  средним  предприятиям, с учетом сетевых) составит   4,7 %  к оценочному  показателю   2014 года,  и в натуральном  выражении  достигнет  914,5 млн. рублей.

Оборот общественного питания (по  крупным  и  средним  предприятиям) снижается.  За  2013 год составил  24,5 млн.рублей,  что  составляет  75,8%  к уровню  2012 года. В  2014 году  оборот  общественного  питания (по  крупным  и  средним  предприятиям)  составит  22 млн. рублей, что  составит  90%   показателя  за 2013 года.

В  2015 году  оборот  общественного  питания (по  крупным  и  средним  предприятиям)  составит  22,1 млн. рублей.

Объём платных услуг, оказанных  населению за 2013 год, составил 306,2 млн. рублей и вырос по сравнению с соответствующим уровнем прошлого года на 1,7%. Основное место в структуре потребляемых платных услуг занимают услуги обязательного характера – жилищно-коммунальные услуги – более 60%.

В  2014 году  объем  платных  услуг  населению  составит  328,5 млн.рублей,  данный  показатель  составит  107,3 %  к   уровню  2013  года.

 

6

В  2015 году  объем  платных  услуг  населению достигнет 347,3 млн.рублей,  что  составит  105,7 %  к  ожидаемому  уровню  2014  года.

С ростом доходов населения сокращаются такие виды услуг как прачечные, ремонт обуви и одежды и повышается спрос на парикмахерские услуги, услуги по благоустройству домовой территории, ландшафтные и дизайнерские работы.

Основными задачами в сфере потребительского рынка являются повышение качества и доступности потребительских товаров и услуг для населения.

1.4. Потребительская кооперация

 

На  территории  Бокситогорского  муниципального  района  расположен                         261  населенный пункт. Всего лишь 32  населенный  пункт  ( в их числе  г.Бокситогорск  и г.Пикалево)    имеют  стационарные  объекты  торговли.      Население   158    населенных  пунктов (более 60% всех  населенных  пунктов  района)  обслуживается  только  автомагазинами,  в  том  числе  142  из  них (52,1%) обслуживаются  автомагазинами  потребительских  обществ.  

Обеспечение  населения  района  услугами  торговли   является  одним  из  основных  полномочий  органов  местного  самоуправления  и  администрации Бокситогорского  муниципального  района  в частности.   

Глобальную  роль  в  решении  вопроса  обеспечения  сельского  населения  (в первую  очередь  отдаленных, труднодоступных  населенных  пунктов) продовольственными  и  непродовольственными  товарами  взяли  на  себя  организации   потребительской  кооперации.

Деятельность организаций потребительской кооперации направлена на повышение качества жизни сельского населения за счет гарантированного обеспечения товарами и услугами.

                                                                                                    

В настоящее время потребительская  кооперация  Бокситогорского  муниципального  района  представлена   двумя  потребительскими обществами:  Бокситогорским районным  потребительским  обществом  и   Ефимовским  потребительским  обществом.  В  районе  функционирует   35  объектов потребительского  рынка, принадлежащих  потребительской  кооперации, в том числе  26  магазинов,  4 автомагазина,  2 предприятия общественного питания,  3  промышленных цеха (пекарня, сухарный цех, рыбный цех)  и  16 объектов  заготовок (при  магазинах).

 

Потребительская  кооперация  вносит существенный вклад в экономику и продовольственное обеспечение Бокситогорского  муниципального  района. Совокупный объем деятельности  потребительских обществ  Бокситогорского  района  за 2013 года составил  более  146,7,0 млн. рублей, в том числе: оборот розничной торговли – 95,3  млн. руб. (65 %), общественного питания – 5,7 млн. руб. (3,9%),  производство промышленной продукции   -  19,1 млн. руб. ( 13 %), заготовительный оборот – 14,3 млн. руб. (9,7 %)  и  платные услуги   - 12,3 млн.рублей.

 

Более  40%  магазинов,   принадлежащих  потребительской  кооперации,  убыточны.  В  2013 году  затраты  по содержанию  таких  магазинов составили  882 тыс.рублей.  При этом за работу убыточных магазинов уплачиваются все налоги, фактически они содержатся за счет других объектов, которые приносят  доход.  Расходы по доставке товаров в сельские  населенные  пункты,  расположенные   на   расстоянии   свыше  11  километров  от  места получения  товаров,  ежегодно растут. За  2013 год они  составили 4,1 млн.рублей. Кроме того, магазины потребительской кооперации работают постоянно,  круглый год, несмотря на малую численность проживающего в деревнях населения.

 

7

1.5. Малое предпринимательство

 

На территории района осуществляет деятельность порядка 1200 субъектов малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей), среднесписочная численность работников – 3,6 тыс.человек (доля численности работников субъектов малого предпринимательства 23% в среднесписочной численности, работающих по району), оборот малых предприятий в целом составил порядка 3 млрд.руб.(рост около 50%).

 

Поддержку  малого предпринимательства в Бокситогорском районе при содействии администрации (учредительство) осуществляют следующие структуры:

Некоммерческая организация «Фонд содействия и развития предпринимательства МО «Город Пикалево». Фонд расположен в г. Пикалево;

Централизованный муниципальный фонд по содействию и развитию предпринимательства - бизнес-инкубатор Бокситогорского муниципального  района Ленинградской области;

Муниципальный Фонд поддержки сельского развития Бокситогорского района осуществляет выдачу займов сельхозтоваропроизводителям всех категорий, в основном личным подсобным хозяйствам. 

Фонды осуществляют свою деятельность в соответствии с целевой муниципальной программой  развития  и поддержки малого предпринимательства на территории Бокситогорского муниципального района   Ленинградской области на очередной финансовый  год.

В течение 2013 года количество малых  предприятий (с учетом микропредприятий) уменьшилось на 5%  и составило на 01 января 2014 года 386 единиц.

В 2015-2017 годах количество малых предприятий значительно не изменится. Среднесписочная  численность занятых на малых предприятиях останется на уровне 2013 года за счет роста занятых в сфере потребительского рынка. 

 

1.6. Уровень жизни населения

 

В хозяйственном механизме заработная плата является активным элементом, и посредством ее организации можно решить две тесно взаимосвязанные задачи - повысить жизненный уровень работников и повысить уровень экономического состояния района. Однако, сегодня уровень заработной платы в Бокситогорском муниципальном районе низкий, 76% от среднеобластной.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников по организациям Бокситогорского муниципального района по итогам 2013 года составляет 75,9% среднеобластной,

среднемесячная заработная плата работников по муниципальному образованию за   2013 год составила  25409,8 руб. 109,5% к соответствующему периоду прошлого года;

 

 среднемесячная заработная плата по отраслям:

      обрабатывающие производства  – 28602,6 руб.- 108,5% к соответствующему периоду 2012 года;

            добыча полезных ископаемых – 28414 руб. – 102,5% к 2012 году;

            сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 28311 руб. – 102,1% к 2012 году;

            производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 25679,8 руб. – 107,1% к уровню 2012 года;

            оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного  пользования – 19107,4 руб. – 117,7% к 2012 году

            транспорт и связь – 23329 руб. – 106,6% к 2012 году;

            строительство – 23525 руб. – 91,9,4% к 2012 году

 

8

            социальная сфера,

в т.ч.

образование –  21409,1 руб. – 121,1% к уровню 2012 года, 85,9% от среднеобластной по данному виду деятельности;

здравоохранение и предоставление социальных услуг – 20007,1 руб. – 112,8% к уровню 2012 года, 82,8% от среднеобластной по данному виду деятельности.

 

В разрезе отдельных видов деятельности среднемесячная заработная плата Бокситогорского муниципального района на уровне среднеобластной средней заработной платы по видам деятельности выглядит следующим образом:

обрабатывающие производства                                                 -  74,9%;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 66,0%;

строительство                                                                               - 53,4%.

 

По прогнозу на среднесрочную перспективу заработная плата составит в 2015 году – 28779,6 рублей  или 105,7% к предыдущему году,  в 2016 году – 30333,7 рублей  или 105,4%,  в 2017 году – 31850,3 рублей   или  105,0%.  

Рост заработной платы будет обусловлен внедрением трудосберегающих производственных технологий, а также более высоким  уровнем заработной платы на предприятиях, размещающих свои производственные мощности на территории Бокситогорского муниципального района, в результате реализации инвестиционных проектов.

Кроме того, рост заработной платы в среднесрочном периоде  будет также поддерживаться осуществлением мер по повышению минимальных  государственных гарантий  по оплате труда.

 

1.7. Транспорт

 

На территории Бокситогорского  муниципального  района  пассажирские перевозки осуществляют  ООО «Пассажиравтотранс», ООО «ПикАП», ООО «Стимул». В городах  Бокситогорск и Пикалево действуют службы такси.

С учетом обеспечения удовлетворения потребности населения в перевозках по каждому маршруту, а также регулярности движения ежегодно заключаются договоры на пассажирские перевозки между администрациями Бокситогорского муниципального района и Пикалевского городского поселения  и автотранспортными  предприятиями.  В настоящее время  ООО «Пассажиравтотранс» и ООО «ПикАП»  осуществляется 14 и 10 маршрутов пригородного, по одному маршруту междугороднему, 2 и  12 городских. ООО «Стимул» - 3 пригородных , 5 городских.                                                                                                      

 

Среднесписочное количество автобусов, работающих на пассажирских перевозках, составило:

ООО «Пассажиравтотранс» - 26 единиц, ООО «ПикАП»- 16 единиц, ООО «Стимул» - 3 единицы.

С учетом обеспечения удовлетворения потребности населения в перевозках по каждому маршруту, а также регулярности движения заключены  договора на пассажирские перевозки между населенными пунктами   района, городов Бокситогорска, Пикалева и автотранспортными  предприятиями.  На 01.01.2014 на территории района действует 48 маршрутов, в том числе 19 городских, 27 – пригородных, 2 – межгородских.

Финансирование  убытков  от  пассажирских  перевозок  автобусами  общего  пользования  в  районе  с 01.01.2013 по 01.01.2014  составило 11036  тыс. руб.:

                  ООО «Пассажиравтотранс»  - 6963 тыс. рублей,

                  ООО  «Пикалевопассажиравтотранс» - 4073 тыс. рублей.

 

9

В рамках ведомственной целевой программы «Обеспечение качественного обслуживания населения и безопасности на транспорте на территории БМР в 2013 году» выделено 1200 тыс. рублей на ремонт автостанции г. Бокситогорска, а также софинансирование в размере 2100 тыс. рублей на приобретение 3 автобусов на газомоторном топливе.

 

2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере

социально-экономического развития, основные цели и задачи Программы

 

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы сформированы на основе положений федеральных, региональных и муниципальных документов стратегического планирования, в том числе:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

Государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 года № 467-р,

Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утверждённой законом Ленинградской области от 28 июня 2013 года № 45-оз;

Концепции социально-экономического развития Бокситогорского муниципального района до 2020 года, утвержденной решением совета депутатов Бокситогорского муниципального района от 17 июня 2009 года № 399.

 

Основными  целями Программы являются:

 

создание и   дальнейшее улучшение условий для развития малого и среднего бизнеса на  территории  Бокситогорского  муниципального  района, увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Бокситогорского района;

 повышение  качества  жизни  сельского  населения  за  счет   гарантированного  обеспечения    жителей   Бокситогорского  муниципального  района  услугами  торговли;

повышение  эффективности  участия  организаций  потребительской кооперации в  формировании  социальной  инфраструктуры  села, организация  закупок  сельскохозяйственной  продукции  и  сырья  у  населения  и  сельхозтоваропроизводителей   Бокситогорского  района, техническое  перевооружение,  реконструкция  и строительство  объектов,  внедрение  современных  технологий,  повышение уровня  занятости  сельского  населения.

Для достижения поставленных целей при реализации Программы должны быть решены следующие задачи:

рост промышленного производства продукции, развитие сферы услуг;

повышение производственного потенциала на основании привлечения инвестиций в основной капитал;

обеспечение приоритетной поддержки развития малого и среднего предпринимательства на территориях  городских и сельских поселений;

повышение заинтересованности  органов местного самоуправления к созданию благоприятных условий  для развития малого предпринимательства на территориях городских и сельских поселений;

повышение уровня  занятости  сельского  населения  на  основе  сохранения  существующих  и создания  новых  рабочих  мест;

развитие конкурентной среды.

 

10

 

3. Перечень и краткое описание подпрограмм Программы

 

В состав Программы включено две подпрограммы и одно мероприятие (Приложения 1-3 к Программе):

 

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства  на территории Бокситогорского муниципального района на 2015-2017 годы" .

Основная цель подпрограммы - создание и   дальнейшее улучшение условий для развития малого и среднего бизнеса на  территории  Бокситогорского  муниципального  района,  увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Бокситогорского района.

 

Подпрограмма "Развитие  потребительской  кооперации  на  территории  Бокситогорского  муниципального  района  на 2015-2017 годы".

Основная цель подпрограммы -  повышение  качества  жизни  сельского  населения  за  счет   гарантированного  обеспечении    жителей   Бокситогорского  муниципального  района  услугами  торговли.

 

Мероприятие "Возмещение убытков автотранспортных предприятий от пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования  между поселениями в границах района на 2015-2017 годы". Основная цель мероприятия - сохранение маршрутной сети, а также обеспечение  условий для предоставления транспортных услуг населению района.

 

4. Сроки реализации Программы

 

Программа реализуется в период с 2015 по 2017 годы и не предусматривает этапов реализации.

 

Плановые значения показателей (индикаторов) Программы по годам реализации и описание их взаимосвязи с мероприятиями представлены в разрезе подпрограмм и мероприятий  Программы.

 

Результатом выполнения мероприятия  по  возмещению  убытков автотранспортных предприятий от пассажирских перевозок автомобильным транспортом  общего пользования  между поселениями в границах района является:

сохранение маршрутной сети

отсутствие   жалоб от населения Бокситогорского района по качеству  предоставления транспортных услуг автотранспортными предприятиями.

 

6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение конечных результатов Программы

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в таблице 1 .

 

 

 

 

 

 

11

       Таблица 1

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы

 

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного

правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

1

Постановление администрации Бокситогорского муниципального района

Устанавливает  порядок предоставления и расходования субсидии юридическим лицам муниципальной

инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с их деятельностью на территории

Бокситогорского муниципального района

Комитет экономического

развития администрации Бокситогорского муниципального района

Утверждается в начале

финансового года

2

Постановление администрации Бокситогорского муниципального района

Устанавливает  порядок предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат по доставке товаров в сельские населенные пункты, расположенные свыше11 кмот места от их получения.

Комитет экономического

развития администрации Бокситогорского муниципального района

Утверждается в начале

финансового года

3

Постановление администрации Бокситогорского муниципального района

Устанавливает  порядок предоставления  субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по  пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования между населенными пунктами и  в границах  Бокситогорского муниципального района.

 

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Бокситогорского муниципального района

Утверждается в начале

финансового года

4

Постановление администрации Бокситогорского муниципального района

 

Устанавливает категорию юридических и физических лиц, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления субсидий

Комитет экономического

развития администрации Бокситогорского муниципального района

Ежегодно

 

 

 

12

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы (подпрограммы)

 

Финансирование Программы обеспечивается за счет различных источников: средства областного и местного бюджетов, а также привлеченные средства.

Для реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства  на территории Бокситогорского муниципального района на 2015-2017 годы", одним из мероприятий которой является содействие в доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам, в бюджете Бокситогорского муниципального района предусмотрены средства на предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства. Это  является необходимым условием для получения на вышеуказанные цели субсидий из областного и федерального бюджетов.

Выделение средств на предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства осуществляется в соответствии с  порядком  предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства, утверждаемым администрацией Бокситогорского муниципального района.

Финансирование деятельности структур поддержки малого предпринимательства Бокситогорского муниципального района осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной главой администрации Бокситогорского муниципального района, и направляется на оплату коммунальных услуг, услуг связи, и др.

 

Для реализации подпрограммы поддержки потребительских обществ средства будут направлены на  техническое  перевооружение,  реконструкцию  и строительство  объектов,  замену  технологического  оборудования, покупку  3 единиц  автотранспорта в 2015-2017 годах  необходимо   12500 тыс.рублей; в том числе: 2015 год - 3100 тыс.руб.,               2016 год - 2900 тыс.руб., 2017 год - 6500 тыс.рублей.  Данные средства  будут  привлечены  из   внебюджетных  источников (собственные  средства  организаций).

На  возмещение  части  расходов  по  доставке  товаров первой  необходимости  свыше 11 км. от  места  получения  товаров организациям  потребительской  кооперации, в  рамках  реализации  подпрограммы  необходимо  2860 тыс.рублей; в том числе: 2015 год -                          880 тыс.руб., 2016 год - 1100 тыс.руб., 2017 год – 880 тыс.рублей.  Данные  средства  бюджета  Бокситогорского  муниципального района  составляют  менее 20% от  фактических  затрат  организаций  потребительской  кооперации  по  доставке  товаров первой  необходимости  в  сельские  населенные  пункты  расположенные  свыше 11 км. от  места  получения  товаров. 

             

Для реализации мероприятия средства будут направлены на возмещение убытков по выполнению муниципального заказа на перевозку пассажиров между поселениями Бокситогорского муниципального района автомобильным транспортом общего пользования

Обоснование объема  финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной  программы, указано в разрезе подпрограмм Программы в таблице 2 (Приложение 4 к Программе).

 

8. Перечень мероприятий Программы (подпрограммы)

 

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов указаны в разрезе подпрограмм Программы.

 

С целью  сохранения  маршрутной сети, а также  отсутствия   жалоб от населения Бокситогорского района по качеству предоставления транспортных услуг автотранспортными предприятиями  из бюджета Бокситогорского муниципального района  будут выделяться средства на возмещение  убытков автотранспортных предприятий от пассажирских перевозок автомобильным транспортом  общего пользования  между поселениями в границах района (См. Таблица) .


13

                                                                                                              Таблица

 

Мероприятия по реализации подпрограммы

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс.руб.) *

Всего, (тыс.руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия

Результаты выполнения мероприятий

2015 год

2016 год

2017 год

Субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат в связи  с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования между населенными пунктами и в границах Бокситогорского муниципального района

Бюджет Бокситогорс-кого муниципаль-ного района

 

Весь период

13595

33108

11036

11036 

11036 

Комитет жилищно-коммунального хозяйства

 

Сохранение маршрутной сети, отсутствие   жалоб от населения Бокситогорского района по качеству  предоставления транспортных услуг автотранспортными предприятиями

 

 


14

 

9. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы

 

В рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства  на территории Бокситогорского муниципального района в 2015-2017 гг" показателями социальной и экономической эффективности является достижение планируемых  конечных результатов при создании и   дальнейшем улучшении условий для развития малого и среднего бизнеса на  территории  Бокситогорского  муниципального  района,  увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Бокситогорского района.                                                                                                                                                                

 

В рамках подпрограммы "Развитие  потребительской  кооперации  на  территории  Бокситогорского  муниципального  района  в 2015-2017 годах" показателями социальной и экономической эффективности являются отсутствие  жалоб со  стороны  жителей сельских  населенных  пунктов на  возможность  приобрести  товары  первой  необходимости,  а  так же  укрепление  материально-технической  базы  организаций  потребительской  кооперации,  модернизация, техническое перевооружение имеющихся  мощностей  и  объектов (не менее 2 объектов в год).

 

В рамках реализации мероприятия "Возмещение убытков автотранспортных предприятий от пассажирских перевозок автомобильным транспортом  общего пользования  между поселениями в границах района" показателями социальной и экономической эффективности является  сохранение маршрутной сети и   отсутствие   жалоб на качество предоставляемых  транспортных услуг населению района

 

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе анализа:

степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов.

степени реализации мероприятий подпрограммы на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов по годам на основе ежегодных планов реализации подпрограммы

Порядок расчета значений показателей эффективности указан в приложениях 1-3 к    Программе.

 

  1. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия программы с муниципальным заказчиком  прописан в разрезе подпрограмм и мероприятия.

 Приложение 1

к Программе

 

П А С П О Р Т

 подпрограммы

" Развитие  потребительской  кооперации  на  территории  Бокситогорского  муниципального  района  на   2015-2017 годы"

(далее также – подпрограмма)

 

Наименование подпрограммы

Развитие  потребительской  кооперации  на  территории  Бокситогорского  муниципального  района  на  2015-2017 годы.                                                         

Цель подпрограммы

Развитие потребительской кооперации и  формирование  социальной  инфраструктуры  села.

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

Задачи подпрограммы

Улучшение  качества  обслуживания  сельского населения,  повышение  качества  жизни  сельского  населения  за  счет  гарантийного  обеспечения  товарами  и   услугами

Сроки реализации подпрограммы

2015-2017 годы

Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам:

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

Всего:

15360

3980

4000

7380

в том числе:

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

Средства бюджета Ленинградской области

-

-

-

-

Внебюджетные источники

12500

3100

2900

6500

Средства бюджета Бокситогорского муниципального района

2860

880

1100

880

Планируемые результаты реализации подпрограммы

Обеспечение  населения  отдаленных и  труднодоступных  населенных  пунктов Бокситогорского района услугами  торговли. Отсутствие  жалоб жителей сельских  населенных  пунктов на  возможность  приобрести товары  первой  необходимости. Укрепление  материально-технической  базы  организаций  потребительской  кооперации,  модернизация, техническое  перевооружение имеющихся  мощностей  и  объектов (не менее 2 объектов в год).

 

 

2

 

Основной  целью  муниципальной  политики  в  сфере  реализации  подпрограммы  является - повышение  качества  жизни  сельского  населения  за  счет   гарантированного  обеспечении    жителей   Бокситогорского  муниципального  района  услугами  торговли,   а так же,  повышение  эффективности  участия  организаций  потребительской кооперации в  формировании  социальной  инфраструктуры  села, техническое  перевооружение,  реконструкция  и строительство  объектов,  внедрение  современных  технологий. 

 

Перечень  мероприятий  подпрограммы  включает  в  себя  мероприятия  по техническому  перевооружению,  реконструкции  и строительству объектов,  замене   технологического  оборудования  и  покупке  автотранспорта,   а так же  мероприятия  по  доставке   товаров   в  сельские  населенные  пункты, распложенные   свыше  11  км. от  места  получения  товара  и  гарантированному возмещению из  бюджета  Бокситогорского  муниципального  района  части  расходов   организаций   по  доставке  товаров  первой  необходимости  (Таблица 1)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


3

Таблица 1

Перечень мероприятий подпрограммы

  "Развитие  потребительской  кооперации  на  территории  Бокситогорского  муниципального  района на  2015-2017 годы"                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс.руб.) *

Всего, (тыс.руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответствен-ный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Улучшение качества обслуживания населения

 

1.1

Реконструкция  магазина п.Подборовье (перевод на самообслуживание)

Внебюджетные источники

2015 год

 

300

300 

 

 

Ефимовское ПО

Улучшение  качества  обслуживания  населения  

1.2.

Ремонт  здания  магазина № 64 п.Подборовье

Внебюджетные источники

2015 год

250

250

250

 

 

Ефимовское ПО

Улучшение  качества  обслуживания  населения  

1.3.

Ремонт здания  магазина № 67 п.Подборовье

Внебюджетные источники

2015 -2016 годы

 

500

200 

300

 

Ефимовское ПО

Улучшение  качества  обслуживания  населения  

1.4.

Приобретение автотранспорта 

Внебюджетные источники

2015-2016 годы

 

1600

 

800 

 

800

 

 

Ефимовское ПО, 

Улучшение  качества  обслуживания  населения

                                 

4

1.5

Замена технологического  оборудования  хлебопекарни

Внебюджетные источники

2015 год

250 

250

250

 

 

Ефимовское ПО

Улучшение  качества  обслуживания  населения  

1.6

Замена технологического  оборудования  рыбного цеха

Внебюджетные источники

2015 -2016 годы

 

200

100 

100

 

Ефимовское ПО

Улучшение  качества  обслуживания  населения  

1.7

Газификация (монтаж  и установка  оборудования) п.Ефимовский (столовая, маг.Универмаг, маг.Продукты, склады, административное здание)

Внебюджетные источники

2017 год

 

2500

 

 

2500

Ефимовское ПО

Улучшение  качества  обслуживания  населения  

1.8

Замена электрооборудования на газовое в столовой п.Ефимовский

Внебюджетные источники

2017 год

 

1000

 

 

1000

Ефимовское ПО

Улучшение  качества  обслуживания  населения  

1.9

Реконструкция и приобретение оборудования в  магазин №48 г.Бокситогорск

Внебюджетные источники

2015 год

1300 

1200

1200

 

 

Бокситогорс-кое райпо

Улучшение  качества  обслуживания  населения  

1.10

Приобретение  автотранспорта

Внебюджетные источники

2016 год

 

1200

 

 1200

 

Бокситогорс-кое райпо

Улучшение  качества  обслуживания  населения  

5

1.11.

Разработка проекта строительства Торгового комплекса г.Бокситогорск, ул.Советская д.3а

Внебюджетные источники

2016 год

 

500

 

500 

 

Бокситогорское райпо

Улучшение  качества  обслуживания  населения  

 

1.12.

Строительство торгового комплекса

г.Бокситогорск, ул.Советская д.3а

Внебюджетные источники

2017 год

 

3000

 

 

3000

Бокситогорское райпо

Улучшение  качества  обслуживания  населения  

 

 

Итого

 

 

1800

12500

3100

2900

6500

 

 

 

2.

Повышение  качества  жизни  сельского  населения  за  счет  гарантийного  обеспечения  товарами первой необходимости

 
 

2.1.

Субсидии юридическим лицам в целях возмещения затрат по доставке товаров в сельские населенные пункты, расположенные свыше11 кмот места их получения

 

Средства бюджета Бокситогорского муниципального района

2015 -2017 годы

880

2860

880

1100

880

Администра-ция  Бокситогорского  муниципального района

Отсутствие  жалоб  от  населения   на  возможность  приобрести товары  первой  необходимости. 

 
 

 

Итого

 

 

880

2860

880

1100

880

 

 

 

 

Всего

 

 

2680

15360

3980

4000

7380

 

 

 
                       

 

 

 

 


6

 

Выполнение намеченных мероприятий позволит достичь следующих  результатов  реализации  подпрограммы

Отсутствие  жалоб жителей сельских  населенных  пунктов района на  возможность  приобрести товары  первой  необходимости.

Данный показатель  считается  достигнутым,  если  за  отчетный  период  в администрацию  Бокситогорского  муниципального  района  не  поступало  обращений (заявлений) от  населения  Бокситогорского  района  на отсутствие  возможности  приобрести  товары  первой  необходимости. 

 

Укрепление  материально-технической  базы  организаций  потребительской  кооперации,  модернизация, техническое  перевооружение имеющихся  мощностей  и  ремонт  объектов (не менее 2 объектов в год).

Данный показатель  считается  достигнутым, если  за  отчетный  период организациями  потребительской кооперации произведена модернизация, техническое  перевооружение  или  ремонт  имеющихся  объектов. Расчет данного  показателя  производится  на  основании  представленной  организациями  потребительской  кооперации  информации,  по  предварительному  запросу  комитета  экономического  развития.   

 

Планируемые результаты  реализации подпрограммы представлены в  Таблице 2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


7

             Таблица 2

Планируемые результаты реализации подпрограммы "Развитие  потребительской  кооперации  на  территории  Бокситогорского  муниципального  района на  2015-2017 годы"

 

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

 

Бюджет Бокситогорского муниципального района

Другие источники

2015 год

2016 год

2017 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

1.

Повышение  качества  жизни  сельского  населения  за  счет  гарантийного  обеспечения  товарами  первой  необходимости.

2860

Отсутствие  жалоб жителей сельских  населенных  пунктов на  возможность  приобрести товары  первой  необходимости.

ед.

0

0

0

0

 
 
 

2.

Улучшение  качества  обслуживания  населения  

12500

Укрепление  материально-технической  базы  организаций  потребительской  кооперации,  модернизация, техническое  перевооружение имеющихся  мощностей  и  объектов (не менее 2 объектов).

ед.

0

2

3

3

 

 


8

Сроки реализации Подпрограммы – 2015-2017 годы.

 

На  финансирование  данной  подпрограммы  необходимо  15360тыс.руб., в том числе: 2015 год - 3980 тыс.руб., 2016 год – 4000 тыс.руб., 2017 год – 7380 тыс.рублей. 

    

Порядок  взаимодействия  администрации  Бокситогорского  муниципального  района  с  организациями  потребительской кооперации определяется  путем  заключения  ежегодного  договора в соответствии с утвержденным Порядком.      

 

Для получения  субсидии   организациями  потребительской  кооперации  по  возмещению  части  затрат  по  доставке  товаров первой  необходимости  свыше 11 км. от  места  получения  товаров организации представляют  в  администрацию  Бокситогорского  муниципального  района  сведения  о  фактических  затратах  по  доставке  товаров.

Представленные расчеты  подлежат  согласованию   комитетом  экономического  развития  администрации Бокситогорского муниципального района.

Комитет  экономического  развития  администрации  Бокситогорского  муниципального района  в пределах  утвержденных  сумм  бюджетных  средств  рассматривает  заявки   организаций и  представляет  данные  в отдел бухгалтерского учета администрации Бокситогорского муниципального района для финансирования.

Отдел бухгалтерского учета администрации Бокситогорского муниципального района на основании распределения средств представляет в комитет финансов администрации Бокситогорского муниципального района заявку на перечисление средств.

Перечисление средств осуществляется с лицевого счета администрации Бокситогорского муниципального района, открытого в комитете финансов администрации Бокситогорского муниципального района, на расчетные счета организаций  потребительской  кооперации  поквартально.  

Контроль  за  целевым  использованием  субсидии  осуществляется  комитетом  экономического  развития  администрации  Бокситогорского  муниципального  района.  При  необходимости  у  организаций   запрашивается  дополнительный  пакет  документов. При  наличии  технических  ошибок  и  замечаний  получение  субсидии  производится  по  мере  их  устранения.

 

 

Приложение  2

к Программе

 

П А С П О Р Т

 

подпрограммы

"Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории Бокситогорского муниципального района

на 2015-2017 годы" 

(далее также – подпрограмма)

 

Наименование подпрограммы

Развитие малого и среднего предпринимательства  на территории Бокситогорского муниципального района на  2015-2017 годы

 

Цели подпрограммы

Создание и   дальнейшее улучшение условий для развития малого и среднего бизнеса на  территории  Бокситогорского  муниципального  района, увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Бокситогорского района.                                                                                                                                                               

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация Бокситогорского муниципального района

Задачи подпрограммы

1.Обеспечение приоритетной поддержки развития малого и среднего предпринимательства на территориях  городских и сельских поселений;

2.Снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области на ведение бизнеса;

3.Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Бокситогорского района на внутренних и внешних рынках;

 

Сроки реализации подпрограммы

 

с 01.01.2015 по 31.12.2017

 

Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам:

Расходы (тыс. рублей)

Всего

 

15341,7

 

2015 год

 

4560

 

2016 год

 

5289,7

 

2017 год

 

5492,0

 

Средства бюджета Ленинградской области

9448,2

2800

3316,2

3332,0

Средства бюджета Бокситогорского муниципального района

913,5

300,0

313,5

300,0

Средства бюджетов поселений БМР

480,0

160,0

160,0

160,0

Привлеченные средства

4500,0

1300,0

1500,0

1700,0

 

 

2

 

Планируемые результаты реализации подпрограммы

К 2017 году:

увеличить количество  индивидуальных  предпринимателей до 1030;

увеличить количество предприятий малого и среднего бизнеса до 231;

увеличить количество работающих  на предприятиях малого и среднего бизнеса до 2600.

оборот  организаций малого бизнеса составит 3330,0 млн. рублей;

инвестиции  в  основной  капитал  составят 30 млн. рублей;

налоговые  поступления составят 57 млн. рублей.

 

 

Целью подпрограммы является  создание и   дальнейшее улучшение условий для развития малого и среднего бизнеса на  территории  Бокситогорского  муниципального  района,  увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Бокситогорского района.                                                                                                                                                                

Указанная цель базируется на сути государственной  политики в сфере развития малого предпринимательства и  сформирована на основе положений федеральных, региональных и муниципальных документов стратегического планирования

 

Основными задачами  подпрограммы являются:

 

Обеспечение приоритетной поддержки развития малого и среднего предпринимательства на территориях  городских и сельских поселений;

 

повышение заинтересованности  органов местного самоуправления к созданию благоприятных условий  для развития малого предпринимательства на территориях городских и сельских поселений.

 

Подпрограмма включает комплекс мероприятий, реализация которых предполагает обеспечить условия для сохранения действующих и вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях малого и среднего бизнеса, и тем самым, повысить уровень жизни населения на территории Бокситогорского муниципального района (Таблица 1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


                                                                                                                 3 

                                                                                                                Таблица 1

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства
 на территории Бокситогорского муниципального района на 2015-2017 годы"

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Источники финансирования

Срок исполнения мероприя-тия

Объём финансиро-вания мероприя-тия в текущем финансовом году
(тыс.руб.) *

Всего, (тыс.руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

 

2015 год

2016 год

2017 год

 

1

2

4

5

6

7

8

9

10

13

14

 

 

 

Задача    «Улучшение показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Бокситогорского муниципального района»

 

1.

Содействие в доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе путем предоставления займов субъектам малого предпринимательства Бокситогорского района.

Внебюджетные источники

Весь период

1300

4500

1300

1500

1700

Муниципальный фонд  сельского развития Бокситогорского муниципального района

Выполнение плановых значений показателей (индикаторов), указанных в Таблице 2 к подпрограмме

 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

2.

Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства

Средства бюджета Бокситогорского муниципального района

Средства бюджета Ленинградской области

 

Второе полугодие

30

 

 

 

 

900

150

 

 

 

 

4500

50

 

 

 

 

1500

50

 

 

 

 

1500

50

 

 

 

 

1500

Администрация БМР

Выполнение плановых значений показателей (индикаторов), указанных в Таблице 2 к подпрограмме

 

3.

Участие в конкурсах на выделение субсидий организациям  муниципальной инфраструктуры , направленных на развитие материально-технической базы ЦМФ ПМП БМР

Средства бюджета Ленинградской области

Весь период

200

4000

1000

1500

1500

ЦМФ БМР

Выполнение плановых значений показателей (индикаторов), указанных в Таблице 2 к подпрограмме

 
 
 
 

4.

Субсидии юридическим лицам муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с их деятельностью на территории Бокситогорского муниципального района (в том числе текущий ремонт)

Средства бюджета Бокситогорского муниципального района

 

 

 

 

 

 

Средства бюджета Ленинградской области

Весь период

350

 

 

 

 

 

 

 

 

 

300

763,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

948,2

250

 

 

 

 

 

 

 

 

 

300

263,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

316,2

250,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

332,0

ЦМФ БМР

Выполнение плановых значений показателей (индикаторов), указанных в Таблице 2 к подпрограмме

 
 
 
 
 

 

5

 

5.

Проведение информационных семинаров на территориях сельских поселений - 8 семинаров в год (дата проведения согласовывается с главами администраций сельских поселений)

Средства сельских поселений Бокситогорского муниципального района

Весь период

-

480

160

160

160

 ЦМФ БМР

Выполнение плановых значений показателей (индикаторов), указанных в Таблице 2 к подпрограмме

 

Средства бюджета Ленинградской области

1200

9448,2

2800

3316,2

3332

 

 

Средства бюджета Бокситогорского МР

400

913,5

300

313,5

300,0

 

 

Средства сельских поселений Бокситогорского МР

0

480

160

160

160

 

 

Внебюджетные источники

1300

4500

1300

1500

1700

 

 

 

ИТОГО

 

15341,7

4560

5289,7

5492,0

 

 

                         

                                                                                                                                   

 

 

 

 

 

 

 

 


6

 

Сроки реализации Подпрограммы – 2015-2017 годы.

         

Результатом  реализации  данной  подпрограммы  является:

к 2017 году:

увеличить количество  индивидуальных  предпринимателей до 1030;

увеличить количество предприятий малого и среднего бизнеса до 231;

увеличить количество работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса до 2600;

оборот  организаций  малого  бизнеса составит 3330,0 млн. рублей;

инвестиции  в  основной  капитал – 30 млн. рублей;

налоговые  поступления – 57 млн. рублей.

 

Показатели, характеризующие социально-экономическое развитие Бокситогорского муниципального района,  ежегодно определяются Петростатом по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации, и  предоставляются в администрацию Бокситогорского муниципального района  для дальнейшего использования и сравнения с предыдущим отчетным периодом путем сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов по годам на основе ежегодных планов реализации подпрограммы.

 

Показатели, касающиеся налоговых поступлений,  запрашиваются в налоговых органах, затем анализируются  путем сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов по годам на основе ежегодных планов реализации подпрограммы.

 

Выполнение намеченных мероприятий позволит выполнить  планируемые показатели социально-экономического развития Бокситогорского района, приведенные в Таблице 2.

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

Таблица 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства
 на территории Бокситогорского муниципального района на 2015-2017 годы" 

 

 

 

 

наименование муниципальной программы (подпрограммы)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

 

 

Бюджет Бокситогорского муниципального района

Другие источники

2015 год

2016 год

2017 год

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

 

1.

Улучшение показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Бокситогорского муниципального района

913,5

14428,2

Количество  индивидуальных  предпринимателей

ед.

1018

1023

1025

1030

 

 

Количество предприятий малого и среднего бизнеса

ед.

220

225

228

231

 

 

Количество предприятий малого и среднего бизнеса

чел.

2580

2590

2595

2600

 

 

Оборот  организаций  малого  бизнеса

млн.руб.

2500

2750

3025

3330

 

 

Инвестиции  в  основной  капитал

млн.руб.

20

100

25

30

 

 

Налоговые  поступления 

млн.руб.

50

55

56

57

 

 

8

 

Порядок  взаимодействия  администрации  Бокситогорского  муниципального  района  со  структурами поддержки малого предпринимательства определяется  путем  заключения  ежегодного  договора  на основании сметы расходов.

Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства осуществляется  на основании заключенного договора по итогам конкурентных процедур в соответствии с действующим законодательством.     

Для получения  субсидии   Централизованный фонд поддержки малого предпринимательства Бокситогорского муниципального района представляет  в  администрацию  Бокситогорского  муниципального  района  документы в соответствии с утверждаемым Порядком предоставления субсидий.

Контроль  за  целевым  использованием  субсидии  осуществляется  комитетом  экономического  развития  администрации  Бокситогорского  муниципального  района. 

 

 


Приложение  3

к Программе

 

 

Мероприятие Программы "Субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования между населенными пунктами и в границах Бокситогорского муниципального района"

 

Пассажирские перевозки между населенными пунктами  осуществляют                              ООО «Пассажиравтотранс» и ООО «Пикалевопассажиравтотранс»: 27 маршрутов пригородного сообщения, 2 междугородних маршрута, 18 городских маршрутов.

 

Учитывая низкий пассажиропоток, который имеет тенденцию постоянного снижения, предприятия несут  убытки по пригородным перевозкам.

 

Основной  целью Мероприятия является  сохранение маршрутной сети и   обеспечение  условий для предоставления транспортных услуг населению района

 

Результат реализации данного мероприятия - повышение качества предоставления транспортных услуг населению, в том числе регулярности совершаемых рейсов

   

Сроки реализации мероприятия: 2015-2016-2017 годы.

 

Порядок взаимодействия: администрацией Бокситогорского муниципального района  ежегодно заключаются договоры на пассажирские перевозки с автотранспортными  предприятиями -  ООО «Пассажиравтотранс» и ООО «ПикАП» в соответствии с Порядком  предоставления  Субсидий на возмещение убытков автотранспортных предприятий от пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования между поселениями в границах района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

Приложение 4

к Программе

 

 

 

 

 

Таблица 2

 

Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий программы                                                          "Стимулирование экономической активности Бокситогорского муниципального района                                                            Ленинградской области в 2015-2017 годах"

 
 
 
 

 

 

 

 

 

 

Наименование мероприятия подпрограммы

Источник финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия

Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам тыс. рублей

Эксплуатационные расходы, возникшие в результате реализации мероприятия

 

Подпрограмма                                                    "Развитие малого и среднего предпринимательства  на территории Бокситогорского муниципального района в 2014-2016гг"        

Средства областного бюджета

 

2015 год - 2800                                             2016 год – 3316,2                                          2017 год -3332

 

 
 

Средства  бюджета Бокситогорского муниципального района

 

2015 год - 300                                            2016 год – 313,5                                         2017 год – 300

 

 

Средства бюджетов сельских поселений Бокситогорского муниципального района

 

2015 год - 160                                           2016 год - 160                                          2017 год - 160

 

 

Привлеченные средства

 

2015 год - 1300                                                2016 год - 1500                                           2017 год - 1700

 

 

 

 

2

 

Итого по подпрограмме

 

 

2015 год – 4560,0                                                2016 год – 5289,7                                        2017 год – 5492,0

 

 

Мероприятие 1                                                  Содействие в доступе субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе путем предоставления займов субъектам малого предпринимательства Бокситогорского района.

Привлеченные средства

В соответствии с  заявками субъектов и в пределах кредитного портфеля

2015 год - 1300                                                2016 год - 1500                                           2017 год - 1700

 

 
 
 
 

Всего

 

 

4500

 

 

Мероприятие 2 

Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства

Средства  бюджета Бокситогорского муниципального района

Средства областного бюджета

За основу берется финансирование аналогичных мероприятий за предыдущие годы из расчета:

МБ- 10 т.р. х 5 ед. субъектов МПедпр-в,

 ОБ- 300 т.р. х 5 ед. субъектов МП=1500

2015 год – 50

2016 год – 50

2017 год – 50

 

 

2015 год - 1500

2016 год – 1500

2017 год – 1500

 

 

 

 

 

 

 

4650

 

 

Мероприятие 3                                                Участие в конкурсах на выделение субсидий организациям  муниципальной инфраструктуры , направленных на развитие материально-технической базы ЦМФ ПМП БМР

Средства областного бюджета

За основу берется финансирование аналогичных мероприятий за предыдущие годы.                                                                                            

2015 год - 1000                                                2016 год - 1500                                           2017 год - 1500

 

 
 
 

Всего

 

 

4000

 

 

 

 

3

Мероприятие 4                                                  Субсидии юридическим лицам муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с их деятельностью на территории Бокситогорского муниципального района

Средства  бюджета Бокситогорского муниципального района

 

Средства областного бюджета

На основании  сметы расходов и объемов финансирования за предыдущий год.                                                 На плановый период применены индексы-дефляторы

2015 год - 250                                              2016 год – 263,5                                        2017 год – 250

 

2015 год - 300                                         2016 год – 316,2                                       2017 год – 332

 

 

 
 
 
 

Всего

 

 

1711,7

 

 

Мероприятие 5   

Проведение информационных семинаров на территориях сельских поселений - 16 семинаров в год (дата проведения согласовывается с главами администраций сельских поселений)

 

 

2015 год -160              2016 год -160                     2017 год- 160

 

 

Всего

 

 

480

 

 

Подпрограмма                                         "Развитие  потребительской  кооперации  на  территории  Бокситогорского  муниципального  района на  2014-2016 годы"

Средства  бюджета Бокситогорского муниципального района

 

2015 год - 880                                            2016 год - 1100                                       2017 год - 880

 

 
 
 

Привлеченные средства

 

2015 год - 3100                                            2016 год - 2900                                     2017 год - 6500

 

 

Итого по подпрограмме

 

 

2015 год - 3980                                                2016 год - 4000                                        2017 год - 7380

 

 

Мероприятие 1                                                  Техническое  перевооружение,  реконструкция  и строительство  объектов,  внедрение  современных  технологий, покупка  автотранспорта

Привлеченные средства

Согласно  информации,  представленной  организациями  потребительской кооперации в ценах текущего года

2015 год - 3100                                           2016 год - 2900                                      2017 год - 6500

 

 

Всего

 

 

12500

 

 

4

 

Мероприятие 2                                                                      Субсидии юридическим лицам в целях возмещения затрат по доставке товаров в сельские населенные пункты, расположенные свыше 11 км от места их получения

Средства  бюджета Бокситогорского муниципального района

При расчете необходимых финансовых средств на возмещение  части  расходов  по  доставке  товаров первой  необходимости  свыше  11 км. от  места  получения  товаров организациям  потребительской  кооперации берутся данные этих организаций об их фактических затратах за предыдущий год.
Объем финансовой поддержки из бюджета Бокситогорского муниципального района определяется исходя  из финансирования аналогичных мероприятий за предыдущий финансовый год.
Распределение средств между организациями потребкооперации осуществляется пропорционально их фактическим затратам.
 

2015 год - 880                                            2016 год - 1100                                       2017 год - 880

 

Всего

 

 

 

2860

 

 

 

 

5

 

Мероприятие:                                                 Субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат в связи  с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования между населенными пунктами и в границах Бокситогорского муниципального района                                                     

Средства  бюджета Бокситогорского муниципального района

 

2015 год - 11036,0                                               2016 год - 11036,0                                          2017 год - 11036,0

 

ООО «Пассажиравтотранс»;

 

 

**

2015 год - 6963                                         2016 год - 6963                                      2017 год - 6963

 

 ООО «Пикалевопассажиравтотранс»

2015 год - 4073                                          2016 год - 4073                                       2017 год - 4073

 

Всего по программе из всех источников финансирования

 

 

2015 год - 19576                                            2016 год – 20325,7                                         2017 год – 23908

 

 

 

 

 

 

**        Размер возмещения убытков определяется исходя из установленного объема перевозок и разницы между доходами, рассчитанными по установленным тарифам  и экономически обоснованными  расходами предприятий
 на данный объем перевозок.
      Под экономически обоснованной величиной расходов принимается величина, которая позволяет:
-  обеспечивать выполнение выпуска перевозчиком на маршрут определенного количества и типа транспортных средств материальными ресурсами (топливом, шинами, запасными частями и др.) при условии соблюдения нормативных требований по безопасности перевозок;
- устанавливать уровень оплаты труда персонала перевозчика, обеспечивающий профессиональную пригодность и стабильность его состава;
-   обеспечивать экономически устойчивую деятельность перевозчика, а также обновление парка транспортных средств и иных основных средств, технологически связанных с обеспечением перевозок.
     В основу расчета экономически обоснованной величины расходов положен нормативный метод расчета, основанный на действующих нормативных документах, определяющих нормативы тех или иных материальных ресурсов. При формировании размера возмещения убытков по выполнению муниципального заказа на перевозку пассажиров учитывается выполнение транспортными предприятиями договорных обязательств по объему перевозок пассажиров, соблюдения графика движения, качества обслуживания пассажиров.
        Механизм расчета средств
на возмещение убытков по выполнению муниципального
заказа на перевозку пассажиров между поселениями Бокситогорского
муниципального района автомобильным транспортом общего пользования.

1. Д(км) = Д(о) : П, где
Д(км) - доход на 1 км пробега
Д(о) - доходы
П - пробег

2. Р(км) = Р(о) : П, где 
Р(км) - расход на 1 км пробега
Р(о) - расходы
П – пробег




3. У(км) = Р(км) – Д(км), где
У(км) - убыток на 1 км пробега
Р(км) - расход на 1 км пробега
Д(км) - доход на 1 км пробега

4. У = У(км) * П, где 
У - убыток общий
У(км) - убыток на 1 км пробега
П - пробег

      

 

 

Дата создания материала: 30-07-2015. История изменений

  Официальный сайт
Климовского сельского поселения
Ленинградской области
187637, Ленинградская область, Бокситогорский район, д. Климово, д. 35
Телефон:
(81366)
5-52-18
Телефон: 8(81366) 5-52-18
Бухгалтерия: 8(81366) 5-52-18
Факс: 8(81366) 5-52-18
Ошибка!
Версия для слабовидящих
Написать письмо
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *