Меню

Главная » » Решения совета » 2014 » О представлении Бокситогорского городского прокурора об устранении нарушений федерального закеонодательства

О представлении Бокситогорского городского прокурора об устранении нарушений федерального закеонодательства


183.2 Кб
скачать

227 от 17.04.2014

Приложения

                                                                                                              

Приложение

   к решению Совета депутатов

Климовского сельского поселения

  Бокситогорского муниципального района

                                                                                            от 17 апреля 2014 года  № 227

 

 

ОБОСНОВАНИЕ

 

Рассмотрев представление от 12 марта 2014 года № 07-27-2014, считаю его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

 

1. В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

На основании части 6 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Кроме этого в соответствии со статьей 47 названного Федерального закона муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

В соответствии со статьей 58 Устава Климовского сельского поселения  Бокситогорского муниципального района Ленинградской области официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через десять дней со дня их принятия. Глава поселения в течение трех дней подписывает решение совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

При этом целью опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов является доведение содержания названных актов до сведения тех лиц, чьи права и интересы они затрагивают.

Таким образом, из приведенных выше норм видно, что муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, к коим относится и бюджет муниципального образования, подлежат официальному опубликованию или обнародованию и вступают в силу после такого опубликования или обнародования.

Кроме этого, в соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" свобода массовой информации включает в себя, в том числе учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими.

На основании статьи 2 указанного Закона под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с названным Законом.

В то же время в статье 12 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" перечислены случаи, когда регистрация средства массовой информации в качестве такового не требуется, к которым относится и средства массовой информации, учреждаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.

Так, администрацией Климовского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области 01 апреля 2010 года было принято постановление № 9, в соответствии с которым решения совета депутатов Климовского сельского поселения  Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, подлежащие обнародованию в соответствии с Уставом Климовского сельского поселения  Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, размещаются на официальном сайте администрации Бокситогорского муниципального района в сети Интернет (www.boksitogorsk.ru).

Таким образом, из приведенных выше норм видно, что муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, к коим относится и бюджет муниципального образования, могут размещаться на официальных сайтах органах местного самоуправления, при этом порядок опубликования (обнародования) не может признаваться нарушенным.

 

Так, решение совета депутатов Климовского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 12 декабря 2013 года № 212 "О бюджете Климовского сельского поселения  на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" в полном объеме было размещено на официальном сайте администрации Бокситогорского городского поселения в сети Интернет 20 декабря 2013 года, то есть было обнародовано путем размещения и доведено до сведения населения муниципального образования, что не может противоречить порядку опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, а также нормам бюджетного законодательства.

Данные доводы подтверждаются также позицией Прокуратуры Ленинградской области (письмо от 01.03.2013 № 22-110-2012, интервью прокурора Ленинградской области Г.В. Штадлера газете "Вести" от 10.01.2014), а также позицией Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (письмо от 01.03.2012 № 01636-01/11).

 

 

 

 

 

обоснование

Дата создания материала: 23-04-2014. История изменений

  Официальный сайт
Климовского сельского поселения
Ленинградской области
187637, Ленинградская область, Бокситогорский район, д. Климово, д. 35
Телефон:
(81366)
5-52-18
Телефон: 8(81366) 5-52-18
Бухгалтерия: 8(81366) 5-52-18
Факс: 8(81366) 5-52-18
Ошибка!
Версия для слабовидящих
Написать письмо
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *